北京学区房新政:一切变得不确定

2018-05-30 18:21 来源:www.ititt.com

  “多校划片”并不是官方首次提出,但多区相继宣布实施“多校划片”政策,被业界称为打响教育公平的第一枪。图为紧挨着北京某中学的楼盘。 ?陈霄 摄

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  法治周末记者 高原

  靠买学区房择校,将越来越难。

  4月底,北京市各区陆续发布2018年义务教育入学政策,城六区通过“多校划片”“房产登记时间”“六年一学位”等多项措施,严控“以房择校”,“学区房”再难以对应单一名校。

  尽管“多校划片”并不是官方首次提出,但是作为全国楼市风向标的北京,尤其是集中优势教学资源的东城区、海淀区等相继实施“多校划片”政策,此举被业界称为打响教育公平的第一枪。

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  新政:学区房市场走向存变数

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  尽管一直诟病学区房的性价比问题,但当政策出台,准备入手北京市东城区青年湖学区的孟江还是有点傻眼,他有点看不懂现在的政策走向,开始犹豫起来:买,怕划不到心仪的学校;等,怕以后房价涨得难以负担。

  孩子出生之后的两年多来,孟江一直在关注北京的学区房市场,他们位于北京市朝阳区的家,距离东城区仅有一街之隔,但因为学区的影响,街另一边东城区的房子要比自己家的房子每平米单价高2万元。

  和中国数万名买学区房的家长一样,孟江告诉法治周末记者,自己不能免俗地不想让孩子输在起跑线上,这两年,他有空就研究对比哪个小学生源好,哪个小学能直升重点中学。

  对比了两年,孟江终于锁定了青年湖附近的一套学区房,中介也告诉孟江现在就是出手的最好时机。这时候,东城区学区房新政出台。

  按照新政要求,入学登记的实际居住房屋不动产权证书为2018年6月30日后取得的家庭,自2018年起该家庭适龄儿童将通过电脑派位方式安排入学。

  这也就是说,在这个时间节点后买房的,东城区不再是某一小区对应某一学校的政策,而是由电脑随机派位,等自己的孩子上小学时,就不一定被电脑派位到哪所学校,自己两年的功课白做了。

  孟江的困恼并不是个例。

  “不确定多校划片具体细则怎么推行,现在买学区房的同胞们,还是观望观望吧。”5月初,北京市各区县多校划片的政策刚出台,某论坛学区房版块中,有家长发出了这样的感慨。

  帖子回帖很多,除了关于是否购买学区房的讨论外,北京各区“多校划片”政策的异同以及学区房市场的未来变局,也成为家长议论的焦点。

  西城区、海淀区、东城区是北京学区房的三大热点区域,三区教委均在4月底公布的2018年义务教育阶段入学政策中,不同程度地表示将逐步推进“多校划片”的幼升小入学方式。

  比如,西城区教委表示,在对应的学位不足时,可以在所在学区或邻近学区内“多校划片”。这意味着西城区今年仍将以“单校划片”为主,优先保障顺位靠前家庭的单校划片权利,但在此基础上,将稳步推进“多校划片”政策。

  相比于西城区教委,海淀区则对“多校划片”政策进行了明确表述,并给出了时间表。自2019年1月1日起,在海淀区新登记并取得房屋不动产权证书的住房用于申请入学的,将不再对应一所学校,而是实施“多校划片”。

  不过,北京各区“多校划片”政策的具体实施细则尚未出台,学区房市场的走向存在变数。

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  降温:理想到现实仍有距离

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  从去年朝阳区划片入学政策的实行,到今年东城区、海淀区、丰台区等城区都增加了“多校划片”政策的表述,不难看出,“多校划片”入学渐成趋势。

  而划片入学的初衷,是为了给长期以来“高烧不退”的学区房降温。

  划片入学是一项与义务教育阶段就近入学政策相配套的措施,单校划片是划片入学政策的初始形式。近几年,由于学区房市场“高烧不退”,教育部门提出了2.0版本的划片入学政策“多校划片”,即一个小区对应多所学校。

  教育部门试图通过使教育资源与房产对应关系更加模糊,来降低家长购买学区房的期望值,进而避免学区房的过度炒作。

  2016年2月,教育部首次在官方文件中提出实施“多校划片”。这份《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》中,明确提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,根据实际情况积极稳妥采取“多校划片”。

  上述通知要求,“多校划片”会将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。在具体操作中,实行“多校划片”将通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生,仍应就近安排至其他学校入学。

  “‘多校划片’政策初衷是为学区房降温。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,从之前的实践看,有些地区的学区房价格的确有所回落,政策收到了一定效果,但局部地区,特别是学区内全都是优质校的房源,价格依然坚挺。

  “划片分区入学,前提是你必须拥有一套学区房,先够得着被可能划入的门槛。”孟江对法治周末记者说。

  和许多钟情于学区房的家长想法一样,孟江认为,拥有学区房不一定能被划入,但没有学区房则一点机会都没有。换句话说,愿意花高价购学区房者,主要原因还是除此之外,没有其他更好的办法。

  “最近的各种政策,的确是在逐渐拉平因教育资源分配不均造成的学区房与非学区房的巨大价差,但短期看,部分高价学区房依然是会存在的。”中原地产首席分析师张大伟认为。

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  家长:择校变成择学区

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  扩大“多校划片”范围,是对学区房最具杀伤力的一招。这意味着即便买了名校“对应”的学区房,也可能被派到附近的普通学校。

  不过,在张大伟看来,新的方案对不同片区影响不同。如果一个片区内学校教学质量不同,有好的学校,也有相对较差的学校,多校划片范围扩大后,意味着,即便买到重点学区房,也不一定能够进入重点学校上学,增加了不确定性。

  但是如果一个片区内都是好学校的话,这一方案影响并不大。

  张大伟介绍,东城区、西城区是北京优质教育资源最集中的区域,每所学校的实力都不弱,即便实行了“多校划片”,上不了这所名校,还有另外的名校可以上,对学区房价格的影响并不大。

  但是类似丰台区这样优质学校本就不多的区域,这一政策可以会影响到原有学区房的价格走势。从短期来看,部分高价学区房依然是会存在的。

  孟江和许多举棋未定的家长一样,从之前对学校的选择,变成了对学区的选择。

  有分析认为,“多校划片”也将导致教育资源平均较好的片区受到更大的关注,但教育资源不均衡的片区房价或将开始下降。政策未来如何实施还是未知数,但是从政策出台密度来看,“学历不值钱,但学区房很值钱”的戏剧或将迎来全剧终。